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完善金融基础设施 服务中小微企业发展

——“第三届中国中小企业投融资交易会”新闻通稿


化解中小微企业融资难一直是党中央和国务院高度关注的工作。中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)按照国务院和总行的部署,参与社会信用体系的建设,先后建成企业和个人征信系统、动产融资登记系统、应收账款融资服务平台等金融基础设施。这些服务于企业尤其是中小微企业的金融基础设施,在中小企业信用风险评估、动产融资登记、应收账款融资促进和信用增进方面发挥了积极作用。

一、征信系统助力中小企业信用透明

为适应市场经济体制改革的需求,解决信用交易活动中信息严重不对称的问题,推动信贷市场发展,维护金融稳定,人民银行组织商业银行集中力量于2006年建成了全国联网、集中统一的企业和个人征信系统,实现了信用信息的集中共享。

《征信业管理条例》将企业和个人征信系统定位于国家金融信用信息基础数据库。目前征信系统实现了广覆盖,基本覆盖所有经济活动主体,截至2015年5月底,企业征信系统共收录2075万户企业和其他组织,个人征信系统共收录8.65亿自然人。征信系统的查询量和社会影响力逐年增加,2015年1月-5月日均查询量,企业征信系统平均30万次/天,个人征信系统平均180万次/天。提供征信产品包括企业和个人信用报告、关联企业查询、对公业务重要信息提示等。

在促进中小微企业融资服务中,征信中心坚持全面征信的理念,帮助中小企业建立信用档案,促进信息透明,助力其获得金融服务。截至2015年5月底,企业征信系统共收录2075万户企业和其他组织,为638.6万户中小微企业积累了信用记录。

征信中心坚持开放、共享、包容理念,2014年征信中心建成小微机构互联网征信服务平台,为小微机构(如小贷公司、融资性担保公司、村镇银行等)开辟了通过互联网接入征信系统的新的便捷渠道,积极推动小微机构以多种形式接入并使用征信系统,支持其为中小微企业提供信贷服务。2014年实现新接入企业和个人征信系统的小微机构分别为872家和1025家,是2013年的7倍和32倍。

此外,为增进小微企业信息透明度,征信中心正在积极研发小微企业信用报告服务,解决信息不对称问题,提高企业和个人的信用意识。

二、登记系统为动产融资提供便捷的权利登记公示服务

2007年10月1日,《物权法》正式实施,《物权法》打开了动产融资的大门,扩大了动产担保物范围,第223、228条分别规定应收账款质押及其登记机构。作为法定登记机构,征信中心建成应收账款质押登记公示系统并对外提供服务;2009年7月20日,在相关法律法规缺失的情况下,征信中心根据市场需求,建成融资租赁登记公示系统。2013年1月,在上述两登记系统的基础之上,征信中心根据动产融资业务实践及业界需求,建成动产融资统一登记系统,提供应收账款质押/转让、融资租赁、存货/仓单、保证金质押等登记服务,并实现了动产融资登记信息的统一公示与查询。

登记系统建设坚持公示登记理念,依托互联网提供服务(www.zhongdengwang.com),登记查询操作便捷高效;数据库全国集中统一,一次查询便可了解资金融入方的所有登记公示信息;公示内容有限,仅包括双方当事人身份识别信息、标的物描述信息等;登记的真实性有登记当事人负责。登记的核心功能在于公示和公证,公示物上权属状况,为确立权利受偿顺位提供依据,事先预防权利冲突,在产生法律纠纷是,提供独立的、有公信力的证据。

动产融资登记系统是动产融资的金融基础设施,有利于保护动产融资交易安全,拓宽中小企业融资渠道,支持实体经济发展。应收账款、存货等动产担保融资提高了中小企业融资的可获得性,登记系统为发展和创新动产融资业务提供物权登记服务,登记系统数据显示,截至2015年5月底,登记系统累计注册常用户10,448家,普通用户48,707家;累计接受登记172万余笔,其中,应收账款质押和转让登记143万余笔;累计受理查询390万余笔。应收账款质押和转让的143万笔登记中,82%的登记涉及中小微企业融资,累计有近19万家中小微企业获得融资。融资租赁登记中,承租人为中小微企业的登记占登记总量28万笔的94%,约有17万家中小微企业获得融资。

三、应收账款融资服务平台通过信息促进服务,帮助中小企业获得融资

保理和应收账款质押融资是拓宽中小企业融资渠道的有效手段,但我国应收账款融资市场处于发展初期,饱和度低、潜力较大。参与机构之间的信息不对称、账款确认难等问题是制约应收账款融资发展的主要因素。为探索解决上述问题,征信中心在建设和运行应收账款质押登记公示系统的基础上,于2013年底组织建设了应收账款融资服务平台,通过互联网(www.crcrfsp.com)为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等机构提供信息合作服务。

应收账款融资服务平台作为全国性的电子化服务平台,可以集聚应收账款参与各方,使其各方在平台上沟通应收账款融资相关信息,促成融资交易的达成。目前,平台上核心大企业对账款的确认、电子转让通知等功能,受到商业银行等融资机构的普遍欢迎。核心大企业确认应付账款,使得中小企业可以借助大卖家的良好信用进行融资,延伸了中小企业的信用基础,增加了中小企业融资的可获得性。

截至2015年5月底,应收账款融资服务平台累计注册用户39,284家,遍及全国31个省市区,其中,在债权人用户中,中小微企业注册用户10,172家,占债权人用户总数的80.9%;累计上传账款6,720笔,其中2,416笔已经对方确认;累计推送融资需求5,962笔,促成融资交易4,754笔,合计融资金额突破1,375亿元人民币;其中,在促成的融资交易中,中小企业融资3,635笔,占比约76%,融资金额844亿元人民币,占比约61.3%,在支持中小企业融资,降低企业融资成本方面发挥了积极作用。

征信系统、动产融资登记系统及应收账融资服务平台作为央行指导建设的金融基础设施,在提升社会信用意识、维护金融体系稳定、促进信贷市场发展、推动动产融资业务发展等方面具有积极意义。征信中心将持续专注做好服务,推动解决中小企业融资难和担保难问题,促进中小企业健康发展。